Коль, вот если честно - я не вижу проблемы... Почему нельзя дать официально людям использовать родной язык? Чего боятся-то? Почему этот вопрос не волнует, допустим, финнов? Ввели себе спокойно двуязычие, невзирая на то, что шведов у них 4%, и все вопросы закончились...
По-моему, проблема высосана с потолка :) Ну, или опасаются конкуренции, что ли...?