> он куклами фарцевал (и не платил налоги)

Именно! Это же очевидный второй слой. Умный человек прячет лист в лесу, а шпионскую деятельность в тотально коррумпированной стране маскирует нелегальным, это важно, промыслом - что заодно позволяет невозбранно наводить связи в коррумпированной администрации.