вопрос неоднозначный.
С одной стороны, у меня с государством договор, я ему -- налоги, оно мне -- безопасность. Оно свою часть договора не выполнило.
С другой, государство это не субъект, и все выплаты пойдут из налогов, в т.ч. и моих. Как-то так получается.